Забезпечення тендерної пропозиції: розмір, банківська гарантія і повернення

Оновлено 24.09.2026

Що це і навіщо

Забезпечення тендерної пропозиції це гарантія того, що учасник не відмовиться від своєї пропозиції після дедлайну і підпише договір, якщо переможе. Замовник вимагає його не завжди: рішення і розмір вказуються в документації. Якщо забезпечення вимагається, а учасник його не надав або надав з помилкою, пропозицію відхиляють.

Розмір

Суми за Законом України «Про публічні закупівлі» станом на вересень 2026 року. Особливості, затверджені постановою КМУ № 1178, додатково обмежують випадки, коли замовник може вимагати забезпечення, тому чинна редакція Особливостей і документація конкретного тендера мають пріоритет.

Форма: гарантія

Забезпечення надається гарантією, найчастіше банківською. Документація визначає:

• хто може бути гарантом (банк, інколи страхова компанія, якщо це дозволено);
• суму і валюту;
• строк дії гарантії: зазвичай до певної дати після кінцевого строку подання;
• текст або обовʼязкові умови гарантії;
• форму: електронна гарантія, яку банк надсилає через систему або майданчик, або електронний документ з КЕП банку.

Електронна банківська гарантія в Prozorro оформлюється через банки, які працюють з майданчиками: ви обираєте тендер, банк випускає гарантію, і вона прикріплюється до пропозиції. Це найнадійніший спосіб уникнути помилок у реквізитах.

Як оформити банківську гарантію

1. Відкрийте документацію і випишіть вимоги до гарантії: сума, строк, гарант, текст, спосіб подання.
2. Зверніться до свого банку або банку, інтегрованого з вашим майданчиком. Для клієнтів з історією процес швидший.
3. Передайте банку номер тендера, назву і код замовника, суму, строк.
4. Перевірте проєкт гарантії: назва замовника, ідентифікатор тендера, сума, дата закінчення, підстави для сплати.
5. Отримайте гарантію і додайте до пропозиції або переконайтеся, що банк надіслав її через систему.

Замовляйте гарантію за кілька робочих днів до дедлайну. Банк перевіряє клієнта, і гарантія, отримана в останній день, часто містить помилки, які вже немає часу виправити.

Скільки коштує

Банк бере комісію за випуск гарантії, зазвичай у відсотках від суми гарантії з мінімальним розміром. Ставку визначає банк залежно від вашої історії, суми і строку. Закладайте цю комісію в ціну пропозиції: як визначити ціну.

Коли забезпечення повертають

Замовник повертає забезпечення або гарантія припиняє дію, зокрема у випадках:

• закінчення строку дії, указаного в документації;
• укладення договору з переможцем;
• відкликання пропозиції до закінчення строку її подання;
• відхилення пропозиції;
• відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися.

Коли замовник утримує забезпечення

Забезпечення не повертається, і замовник отримує суму гарантії, у випадках, прямо визначених Законом і документацією:

• учасник відкликав пропозицію після закінчення строку подання;
• переможець не підписав договір;
• переможець не надав у строк документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови;
• переможець не надав забезпечення виконання договору, якщо воно вимагалось.

Забезпечення пропозиції і забезпечення виконання договору

Чек-лист перевірки гарантії

Перед завантаженням гарантії в пропозицію звірте:

1. Назва і код ЄДРПОУ замовника точно як в оголошенні.
2. Ідентифікатор тендера і, якщо є лоти, номер лота.
3. Сума не менша за вимогу, валюта як у документації.
4. Строк дії не коротший за вимогу документації.
5. Назва учасника збігається з назвою в пропозиції.
6. Умови сплати не ширші і не вужчі за підстави, перелічені в документації.
7. Гарантія підписана банком у спосіб, який вимагає документація.

Якщо банк відмовив

Банк може відмовити у видачі гарантії, якщо ви новий клієнт або сума велика відносно ваших оборотів. Що робити: звернутися до банку, інтегрованого з майданчиком, де процедура стандартизована; запропонувати банку депозит під гарантію; обрати тендери без вимоги забезпечення, поки банківська історія не накопичиться.

Забезпечення і рішення про участь

Якщо тендер вимагає забезпечення, а у вас немає банку, готового швидко видати гарантію, це вагомий аргумент пропустити конкретний тендер і підготуватися до наступного. Відкрийте кредитну лінію або ліміт на гарантії заздалегідь, якщо плануєте брати участь регулярно: у день потреби домовитися з банком майже неможливо.

Типові помилки

• Гарантія зі строком, коротшим за вимогу документації.
• Назва замовника або ідентифікатор тендера з помилкою.
• Гарантія на суму, меншу за вимогу, через округлення.
• Гарантія від гаранта, якого документація не допускає.
• Текст гарантії з умовами сплати, які звужують права замовника порівняно з документацією.

Кожна з цих помилок веде до відхилення, і виправити її вимогою про усунення невідповідностей зазвичай неможливо. Інші причини відхилення: чому відхиляють пропозиції.

Нові тендери під ваш код і область щоранку на пошту: сповіщення про тендери.

Питання і відповіді

Який максимальний розмір забезпечення тендерної пропозиції?

За Законом не більше 3 відсотків очікуваної вартості для товарів і послуг і не більше 0,5 відсотка для робіт. Конкретний розмір і форму вказує замовник у документації.

Чи можна внести забезпечення грошима на рахунок замовника?

Закон передбачає забезпечення у формі гарантії. Форму, вимоги до гаранта і текст гарантії визначає документація, тому звіряйтеся з нею.

Коли повертають забезпечення?

Після закінчення строку дії гарантії, після укладення договору з переможцем, після відхилення пропозиції, відміни торгів або відкликання пропозиції до кінця строку подання. Гарантія з вичерпаним строком просто припиняє дію.