Чому відхиляють тендерну пропозицію: 15 причин і як їх уникнути

Оновлено 24.09.2026

Звідки беруться підстави

Підстави для відхилення перелічені в Законі України «Про публічні закупівлі» (стаття 31 для відкритих торгів) і, для закупівель під час воєнного стану, в Особливостях, затверджених постановою КМУ № 1178. Замовник не може відхилити пропозицію з підстави, якої немає в законі. Але майже кожна причина відхилення на практиці зводиться до неуважності до документації.

Пʼятнадцять причин

Причини, які повторюються найчастіше

Технічна специфікація

Найпоширеніший випадок: один параметр товару відрізняється від вимоги. Потужність 1 800 Вт при вимозі «не менше 2 000 Вт», екран 15,6 дюйма при вимозі 17. Виправити це вимогою про усунення невідповідностей не вийде, бо замінити товар у пропозиції не можна. Якщо ваш товар кращий за іншим параметром, це не рятує: замовник порівнює саме вказане в документації. Якщо вимога виглядає підігнаною під одну модель, ставте питання в період уточнень або оскаржуйте умови документації до кінця подання.

Досвід

Замовник визначає «аналогічний договір» у документації: за кодом ДК021, за назвою предмета, за видом робіт. Договір на постачання канцтоварів не підтверджує досвід постачання паперу, якщо замовник визначив аналогічність вузько. Перед поданням перечитайте визначення і, якщо воно незрозуміле, запитайте.

Форми документів

Документація часто дає форми довідок і цінової пропозиції. Довідка у вашій формі зі змістовно тими самими даними формально не відповідає вимозі. Замовник може вимагати усунення, а може і відхилити, якщо невідповідність стосується змісту.

Повноваження підписанта

Пропозицію підписав заступник або бухгалтер без довіреності, новий директор без наказу про призначення в пакеті. Перевіряйте, чий КЕП накладено і чи є документ, що підтверджує повноваження саме цієї людини.

Що робити, якщо вас відхилили

1. Прочитайте рішення: яка підстава і на який пункт документації посилається замовник.
2. Знайдіть у своїй пропозиції документ, який стосується цієї підстави. Чи він справді відсутній або невірний?
3. Перевірте, чи публікував замовник вимогу про усунення невідповідностей, якщо помилку можна було виправити.
4. Якщо рішення помилкове, готуйте скаргу до АМКУ: як оскаржити в АМКУ.
5. Якщо рішення правильне, внесіть причину у свій чек-лист перед поданням.

Перевірка перед поданням

Найкращий захист від відхилення це другий читач. Людина, яка не готувала пропозицію, звіряє її з документацією пункт за пунктом за списком: як читати тендерну документацію. На це йде година, а відхилення коштує всього тендера.

Також корисно: як підготувати документи, як відповісти на вимогу за 24 години.

Власний чек-лист проти відхилень

Список з пʼятнадцяти причин загальний. Найкорисніший чек-лист складається з ваших власних помилок і помилок конкурентів у вашій категорії. Як його зібрати:

1. Відкрийте рішення про відхилення в 20-30 завершених тендерах вашої категорії, включно з чужими.
2. Випишіть підставу кожного рішення одним рядком.
3. Згрупуйте однакові підстави і відсортуйте за частотою.
4. Для кожної групи запишіть одну дію, яка її запобігає, і хто в компанії її виконує.
5. Перед кожним поданням проходьте цей список, а після кожного відхилення доповнюйте його.

Через кілька місяців у вас буде перелік, точніший за будь-яку статтю, бо він відображає реальну практику ваших замовників.

Коли відхилення незаконне

Відхилення можна оскаржувати, якщо замовник посилається на вимогу, якої немає в документації; відхиляє за документ, який є у вашій пропозиції; не дав 24 години на виправлення невідповідності, яку можна було усунути; або трактує вимогу ширше за її текст. У скарзі покажіть конкретний файл і сторінку, які спростовують рішення.

Нові тендери під ваш код і область щоранку на пошту: сповіщення про тендери.

Питання і відповіді

Де подивитися причину відхилення моєї пропозиції?

Замовник публікує рішення про відхилення в картці тендера з підставою і обґрунтуванням. Майданчик надсилає повідомлення. Рішення видно всім, хто відкриває тендер.

Чи можна оскаржити відхилення?

Так, у відкритих торгах скаргою до органу оскарження АМКУ у строк, визначений законом, від дня оприлюднення рішення. Скарга має показати, що підстава відсутня або замовник помилився.

Чи може замовник відхилити пропозицію за помилку, яку можна виправити?

Якщо невідповідність стосується документів і її можна усунути, замовник спершу публікує вимогу і дає 24 години на виправлення. Відхилення без такої вимоги в цьому випадку можна оскаржувати.