Тендери для ФОП: як фізособі-підприємцю продавати через Prozorro

Оновлено 24.09.2026

Коротко

ФОП бере участь у тендерах на тих самих умовах, що й компанія: реєстрація на майданчику, КЕП, пропозиція. Закон України «Про публічні закупівлі» не ділить учасників на юросіб і підприємців. Обмеження йдуть з податкового статусу, а також з вимог конкретної документації.

Група єдиного податку

Перевірте також ліміт доходу вашої групи на рік. Великий договір може вивести дохід за межу, і тоді доведеться переходити на іншу групу або систему оподаткування. Ліміти прив'язані до мінімальної зарплати на 1 січня і змінюються щороку, тому рахуйте за чинними цифрами.

Ціна без ПДВ

Неплатник ПДВ вказує ціну пропозиції без ПДВ і пише про це в ціновій формі або супровідному листі з посиланням на свій статус. На аукціоні сума порівнюється з сумами інших учасників як є. Вимогу бути платником ПДВ як умову участі варто знімати питанням у період уточнень: вона відсікає неплатників без підстави в законі.

Документи ФОП

ФОП підписує пропозицію своїм особистим КЕП. Окремий ключ для підприємця не потрібен. Інструкція: КЕП для Prozorro.

Кваліфікаційні критерії для малого бізнесу

Стаття 16 Закону дозволяє замовнику вимагати обладнання, працівників, досвід аналогічного договору і фінансову спроможність. Для ФОП без найманих працівників і власного складу частина вимог складна. Що допомагає:

• Досвід. Договори з комерційними клієнтами теж підтверджують досвід, якщо документація не обмежує його державними договорами.
• Обладнання і склад. Документація часто дозволяє підтвердити їх договором оренди або надання послуг так само, як власністю.
• Працівники. Замовник може прийняти працівників за цивільно-правовими договорами, якщо це прямо не заборонено документацією. Якщо формулювання незрозуміле, запитайте в період уточнень.
• Субпідрядники. Документація може дозволяти залучення субпідрядників і співвиконавців, це закриває частину вимог.

Де ФОП вигравати найпростіше

Як шукати: як знайти тендер. Про прямі договори: звіт про договір.

Оплата від державного замовника

Гроші надходять з рахунку замовника в Казначействі. Проєкти договорів часто містять умову оплати після надходження бюджетних коштів або з відстрочкою. Для ФОП з невеликим обіговим капіталом це головний ризик. Перед поданням прочитайте умови оплати в проєкті договору і розрахуйте, чи витримаєте затримку. Дохід на єдиному податку визнається в день отримання грошей, тому затримка оплати зсуває і дохід, і податок.

Відповідальність

ФОП відповідає за зобовʼязаннями всім своїм майном. Штрафи і пеня за договором з державним замовником стягуються так само, як з компанії. Уважно читайте розділ відповідальності в проєкті договору і не беріть обсяг, який не зможете поставити вчасно.

План першого року для ФОП

1. Місяць 1. Перевірте групу єдиного податку, отримайте КЕП, зареєструйтеся на майданчику, складіть список кодів ДК021 і налаштуйте сповіщення.
2. Місяці 2-3. Шукайте прямі договори і малі закупівлі у своїй громаді, надсилайте комерційні пропозиції замовникам, які купують ваш товар за звітами.
3. Місяці 3-4. Пройдіть кваліфікацію в каталозі Prozorro Market, якщо ваш товар стандартний.
4. Місяці 4-6. Подавайтеся на відкриті торги з простими кваліфікаційними вимогами і невеликою очікуваною вартістю.
5. Друге півріччя. Використовуйте виконані договори як аналогічний досвід для більших тендерів, збирайте листи-відгуки після кожної поставки.

Кожен етап дає документ або досвід, який потрібен для наступного. Паралельно ведіть облік доходу, щоб не вийти за ліміт групи.

Субпідряд як старт

Ще один спосіб набрати досвід: працювати субпідрядником або постачальником у переможця великого тендера. Ви отримуєте договір з компанією, яка вже виграла, і досвід реального виконання державного замовлення, а переможець закриває частину обсягу. Такий договір теж може стати аналогічним досвідом, якщо документація наступного тендера не обмежує досвід договорами з державними замовниками.

Типові помилки ФОП

• Друга група єдиного податку і тендер на послуги для бюджетної установи.
• Ціна з ПДВ у неплатника.
• Відсутність документа про відсутність судимості підприємця на етапі переможця.
• Великий договір, який виводить дохід за ліміт групи.
• Оцінка лише ціни без урахування відстрочки оплати.

Нові тендери під ваш код і область щоранку на пошту: сповіщення про тендери.

Питання і відповіді

Яка група єдиного податку підходить для тендерів?

Третя група продає товари, роботи і послуги будь-яким покупцям, тому підходить для тендерів без обмежень. Друга група може продавати юрособам товари, але послуги лише платникам єдиного податку і населенню. Перша група продає лише населенню, тому для тендерів не підходить.

Чи має ФОП без ПДВ перевагу в ціні?

У тендері порівнюються суми пропозицій. Неплатник ПДВ вказує ціну без ПДВ, тому при однаковій собівартості його сума нижча за суму платника ПДВ.

Що робити, якщо в тендері вимагають досвід аналогічного договору, а його ще немає?

Почніть з закупівель без кваліфікаційного критерію досвіду: частина відкритих торгів, запити в каталозі, прямі договори нижче порогів. Кожен виконаний договір стає підтвердженням досвіду для наступних тендерів.